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        2018黑龍江社區申論熱點:城市公共管理要有“質量意識”

        2018-10-14 11:10:47| 來源:黑龍江中公教育

        2018黑龍江社區申論熱點:城市公共管理要有“質量意識”

        黑龍江中公教育為各位考生提供2018黑龍江社區工作者考試備考資料:2018黑龍江社區申論熱點:城市公共管理要有“質量意識”,供大家參考,大家可以查看更多社區備考資料

        【熱點案例】

        案例一:某市南站規劃缺乏合理性

        近日,某市南站的一些問題,引發社會廣泛關注,候車大廳商業設施擠占了太多空間,站內排隊等車時間太長,站外“黑車”橫行堵塞交通。為此,某市各部門握指成拳、協同聯動,從公交集團增開高鐵專線多樣化線路,到引導出租車駕駛員前往南站運營;從加大對出租汽車行業監管力度,到改善打車等候區和旅客候車環境,通過精細化管理,提升公眾在某市南站的出行體驗。政府部門的迅速響應,體現了對民意的尊重,也展現出解決問題的誠意和決心。相信經過整治,公眾反映的問題將逐步得到解決。

        案例二:僵尸車成為城市管理新難題

        2017年2月,某市小區單元樓后一輛停放的轎車突然著火,消防人員接到報警迅速趕赴現場進行滅火。而這量著火的車輛是停放很久的“僵尸車”。“僵尸車”長期暴露在外,一些零部件會損毀老化,如果汽油管老化,接頭松動,還有可能釋放出有毒有害氣體,危害周邊居民身體健康。此外,夏季高溫,汽油揮發極易發生火災,“僵尸車”存在不容忽視的安全隱患。

        案例三:城管執法沖突

        2016年4月,某縣城管毆打背著小孩的商販;2016年7月,河南某縣一名城管隊員在執法過程中被商販刺死…近年來,城管傷人和被傷事件頻發,網上關于城管傷人的帖子多達120萬余條。縱觀歷年來的城管執法沖突事件,折射出的是城市管理難,而難的關鍵在于“源頭治理”沒抓落實,即現有的城市規劃與配套設施不能滿足群眾生活生產需要。

        【公考角度分析】

        隨著城市化進程加塊,城市公共管理工作力度的不斷加大,但是在新的管理模式下,城市管理工作還存在不少的問題,具體表現為,交通秩序混亂,環境臟亂差,侵占道路,“馬路市場”“馬路工廠”,毀壞綠地,客運市場混亂,亂搭亂建,亂堆亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫等等,究其原因表現在以下幾方面:

        一、城市公共管理的體制不夠清晰。當前,我國的城市公共管理體制不夠清晰,管理機構在國家建設部,到省里是建設廳,而地方則分成城管規劃、園林、市政、房管等若干個職能部門,造成職責交叉,相互扯皮。在執法中這些職能部門往往出現有利互相爭、無利互相推,城市公共管理的問題得不到根本解決。

        二、城市基礎建設相對滯后。隨著城市化進程的快速推進和城市人口的增加,市政設施不足與市民需求之間的矛盾顯得尤為突出,如亂停車問題,主要是對停車場地沒有長遠的規劃設計,公廁建設問題,數量不足,缺口較大,不僅給市民帶來不便,給城市公共管理也帶來困難。

        三、城市公共管理經費投入不足。近幾年,城市公共管理要求越來越高,但是缺少經費做保證,建設高標準、高水平、檔次高的文明城市很難。尤其是欠發達地區,跟發達地區的城市公共管理經費相比差距較大。

        四、城管執法人員的素質參差不齊。從執法人員整體狀況看,年齡偏大,高化水平編低,高中畢業生能占上50%,高中以上學歷的都是通過成人教育獲得的證書,即使拿到大專證書,實際水平也只不過是高中生水平,從人員組成上看,多數是城管監察轉移過為打打殺殺的“老字號”,還有一些轉業軍人和職工家屬子女所組成,辦案能力處理分析問題水平還不高。

        由于城市公共管理具有動態性、反復性,只靠“突擊戰”、“疲勞戰”形不成長效管理的格局,為此,要從既要抓“看得見”的硬件,也要強“看不見”的軟件,不能只追求設施的規模,更要提升服務的質量。

        一、明晰政府的城市公共管理職能,改進城市公共管理體制。明確政府的職能,合理設置城市管理機構,分清政府、市場、社會的界限。根據市場經濟體制改革的實際,充分利用市場機制在城市公共管理中的作用,而對現有的城市管理機構,要組織專門力量,理順其職能,以避免職能交叉和職能空缺。

        二、加大資金投入,維護公共設施建設。加大國家財政體制的保障力度,及時完善老舊城區、城鄉結合部等區域的配套設施,并增加設備的維護費用。擴大籌資渠道,破除“等靠要”“有多少錢,辦多少事”的觀念,廣泛利用社會資金,鼓勵私營、個體資金投入城市公共社會建設。

        三、要轉變發展理念,傾聽群眾聲音,做到人性化管理。不能盲目貪求“高大上”、“抓大項目”,更應重視群眾的聲音,將廣大群眾訴求與城市發展規劃綜合考慮,在設計上做到人性化,在細節上體現人情味,在服務水平上強化以人為本,在管理上對接公眾需求,才能讓硬件設施發揮最大效能,為群眾提供更高質量的服務。

        【熱點運用】

        【試題回顧】

        1.2018國考副省的主題為城市建設的“有”與“無”。城市的建設是一個全面、系統的發展過程,是硬件與軟件的有機結合,更是老子“有”和“無”思想的實際顯現。城市建設既要做到合理規劃,用便利設施提高群眾生活質量,用商業文化促進經濟向前躍進;同時又要建設留白,不能忽視民眾內心需求,重視城市公共空間的建設,給群眾精神生活留出釋放的區域。“有”與“無”看似對立,實則在城市建設中是相輔相成,缺一不可的關系。唯“有”與“無”相向并進,才能讓城市景觀美人,精神化人,讓城市建設得以更好的承擔發展中的社會責任。

        2.2017國考副省的主題是以水為師。在城市公共管理中或多或少會遇到這樣那樣的問題,如何將公共管理落實到位就必須向水學習。學習水的變,能夠做到具體問題具體分析,切實解決公共管理的諸多難題;學習水的簡,能夠將復雜問題簡單化,化繁為簡,提升城市公共管理的效率;學習水的適度,城市公共管理要遵循中庸原則,才能落實以民為本的原則。只有向水學習,城市管理者的智慧和情操才能得以提升,人性化的城市公共管理才能得以實現。

        3、2012國考市地的主題是增強憂患意識,科學應對災害。世界上沒有絕對的安全,只有增強憂患意識,才能更好的預防災難,保障安全。而增強憂患意識,需要從科學規劃城市布局上下功夫、從狠抓安全生產管理上做文章、從增強應急救援能力的動腦筋。而城市公共管理就包含著應對自然災害、人為災害的任務。不管是食品安全問題、火災水災狀況、踩踏事故的發生都需要城市管理者緊急應對,在一次次事件中汲取教訓,增強憂患意識。

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